Мигулинское

сельское поселение Верхнедонского района
346167 Ростовская область Верхнедонской район
ул. Красноармейская 56, ст. Мигулинская
Телефон : 8 (86364) 33-2-48
Электронный адрес : sp06063@donpac.ru
Праздники России
Image Image Image Image Image Image Image
Мигулинское поселение
    Верхнедонского района

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ 29.04.2014 № 18 ст. Мигулинская О единой комиссии по проведению аукционов

АДМИНИСТРАЦИЯ
МИГУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕДОНСКОГО РАЙОНА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

29.04.2014 № 18 ст. Мигулинская

О единой комиссии
по проведению аукционов

В целях приведения нормативных актов администрации Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области в соответствие с действующим законодательством:

1. Создать при администрации Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области единую комиссию по проведению аукционов в отношении муниципального имущества Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района, находящихся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района земельных участков.
2. Утвердить:
2.1. Положение о единой Комиссии по проведению аукционов в отношении муниципального имущества Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района, находящихся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района земельных участков (Приложение 1).
2.2. Состав единой Комиссии по проведению аукционов в отношении муниципального имущества Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района, находящихся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района земельных участков (Приложение 2).
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на ведущего специалиста по земельным и имущественным отношениям Домашову Р.И.


Глава Мигулинского сельского поселения Е.Д. Скилкова


Приложение 1
к распоряжению администрации
Мигулинского сельского поселения
от 29.04.2014 № 18

ПОЛОЖЕНИЕ
о единой Комиссии по проведению аукционов в отношении муниципального имущества 
Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района, находящихся в муниципальной 
собственности Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района 
земельных участков.

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о единой Комиссии по проведению аукционов в отношении муниципального имущества Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района, и находящихся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района земельных участков (далее – Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности единой Комиссии по проведению аукционов в отношении муниципального имущества Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района, находящихся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района земельных участков (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в отношении аукционов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При этом организатор аукциона вправе привлечь на основе договора специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению аукциона и (или) аукциониста – физическое лицо, имеющее специальную подготовку, владеющее правилами, техникой проведения аукционов и имеющее соответствующий опыт.
1.3. Аукционист и специализированная организация привлекаются организатором аукциона с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.4. В процессе проведения аукциона комиссия взаимодействует с организатором аукциона, специализированной организацией и аукционистом, в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящему Положению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

3. Цели и задачи Комиссии

3.1. Комиссия создается в целях рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона, ведения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора.
3.2. Исходя из целей деятельности Комиссии, определенных в п.3.1. настоящего Положения, в задачи Комиссии входит:
3.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в аукционе, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.2.2. привлечение дополнительных средств в бюджет Мигулинского сельского поселения;
3.2.3. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении аукционов;
3.2.4. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении аукционов.

4. Порядок формирования Комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом администрации Мигулинского сельского поселения.
4.2. Персональный состав Комиссии, в том числе председатель Комиссии, утверждаются распоряжением администрации Мигулинского сельского поселения.
4.3. Количественный состав Комиссии - пять человек. Председатель является членом Комиссии. В случаях отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя, который также является членом Комиссии. В составе Комиссии утверждена должность секретаря. Функции секретаря в случае отсутствия специалиста, на которого возложены данные функции, в день заседания Комиссии в соответствие с настоящим Положением выполняет любой член Комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.
4.4. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов администрации Мигулинского сельского поселения. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии, если он не был привлечен со стороны, согласно п. 1.2. настоящего Положения.
4.5. Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона.
4.6. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 4.5 лиц, организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.
4.7. Замена члена Комиссии осуществляется только по решению организатора аукциона.

5. Функции Комиссии

5.1. Основными функциями Комиссии являются:
5.1.1. рассмотрение заявок на участие в аукционе;
5.1.2. отбор участников аукциона;
5.1.3. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5.1.4 ведение протокола аукциона;
5.1.5. ведение протокола об отказе от заключения договора.
5.2. Наряду со своими основными функциями по решению организатора аукциона на Комиссию может быть возложена функция обеспечения (контроля), в том числе совместно с сотрудниками организатора аукциона, специализированной организацией (если такая привлечена организатором аукциона) своевременного проведения организатором аукциона (специализированной организацией) следующих мероприятий:
5.2.1. размещение извещения о проведении открытого аукциона на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (далее - официальный сайт) и опубликование его в официальном печатном издании (далее — официальное печатное издание);
5.2.2. разработка, утверждение организатором аукциона и выдача участникам аукциона документации об аукционе;
5.2.3. взаимодействие с аукционистом, специализированной организацией, если таковые привлечены организатором аукциона;
5.2.4. разъяснение положений документации об аукционе и внесение в нее изменений;
5.2.5. прием и регистрацию заявок на участие в аукционе;
5.2.6. уведомление участников аукциона о признании их участниками аукциона или о недопуске к участию в аукционе;
5.2.7. размещение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте;
5.2.8. ведение аудиозаписи аукциона;
5.2.9. ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5.2.10. подписание протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
5.2.11. подписание протокола аукциона;
5.2.12. передача победителю аукциона одного экземпляра протокола аукциона и проекта договора;
5.2.13. размещение результатов аукциона на официальном сайте и его опубликование в официальном печатном издании;
5.2.14. ответы на запросы участников аукциона о разъяснении результатов аукциона;
5.2.15. хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, документации об аукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе, и разъяснений документации об аукционе, а также аудиозаписи аукциона в течение трех лет с момента проведения аукциона.

6. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

6.1. Комиссия обязана:
6.1.1. проверять соответствие участников аукциона предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
6.1.2. не допускать участника аукциона к участию в аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
6.1.3. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
6.1.4. не проводить переговоров с участниками аукциона до проведения аукциона и (или) во время проведения аукциона, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе.
6.2. Комиссия вправе:
6.2.1. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отстранить участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения;
6.2.2. потребовать от участников аукциона представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов, при регистрации указанных заявок;
6.2.3. при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения;
6.2.4.обратиться к организатору аукциона за разъяснениями по предмету аукциона;
6.2.5. обратиться к организатору аукциона с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении в отношении участника аукциона ликвидации юридического лица, о проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.3. Члены Комиссии обязаны:
6.3.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
6.3.2. лично присутствовать на заседаниях Комиссии и на аукционе, отсутствие на заседании Комиссии и на аукционе допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
6.3.3.соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;
6.3.4. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6.4.Члены Комиссии вправе:
6.4.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;
6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
6.4.3. проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе своего выступления.
6.5. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе или к протоколу аукциона в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.6. Члены Комиссии:
6.6.1. присутствуют на заседаниях Комиссии и на аукционе и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции Комиссии настоящим Положением;
6.6.2. осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии требованиями действующего законодательства, документации об аукционе и Положения;
6.6.3. подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
6.6.4. осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Председатель Комиссии:
6.7.1. осуществляет общее руководство работой Комиссии;
6.7.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
6.7.3. открывает заседания Комиссии;
6.7.4. объявляет состав Комиссии;
6.7.5. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
6.7.6. в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
6.7.7. подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
6.7.8. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.8. Секретарь Комиссии, в случае если он утвержден решением организатора аукциона о создании Комиссии, или другой уполномоченный председателем член Комиссии:
6.8.1. осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии и аукциониста по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает в устной форме лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
6.8.2. по ходу заседаний Комиссии оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
6.8.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Комиссии

7.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации.
7.3. Комиссия проверяет соответствие участников аукциона требованиям установленным законодательством Российской Федерации к участникам аукциона. При этом комиссия не вправе возлагать на участников аукциона обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к организатору аукциона с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.
7.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе.
7.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника и о признании участника, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7.6. В случае если ни один из участников аукциона не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник аукциона, Комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7.7. Члены Комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона, а так же аукционист, если таковой привлечен организатором аукциона.
7.8.Обмен сведениями между Комиссией и участниками аукциона осуществляется как в письменной форме, так и в форме электронного документа.
7.9. Любые действия (бездействия) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника аукциона. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
7.9.1. представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
7.9.2. приостановить проведение отдельных процедур аукциона до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;
7.9.3. довести до сведения организатора аукциона информацию о том, что организатор аукциона не вправе заключить договор до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8. Порядок проведения заседаний Комиссии

8.1. Секретарь Комиссии, в случае если он утвержден решением организатора аукциона о создании Комиссии, или другой уполномоченный председателем член Комиссии, не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет в устной форме членов Комиссии и аукциониста, если таковой привлечен организатором аукциона о дне, времени и месте проведения заседания Комиссии.
8.2. Комиссия может привлекать для рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету аукциона, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Комиссии, но могут быть включены в состав Комиссии по решению организатора аукциона. Экспертами не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.3. Секретарь Комиссии, в случае если он утвержден решением организатора аукциона о создании Комиссии, или другой уполномоченный председателем член Комиссии, в ходе проведения заседаний Комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона подписываются всеми членами Комиссии, а затем председателем Комиссии.
8.5. В случае, если заявки на участие в аукционе получены после окончания срока их приема, такие заявки возвращаются организатором аукциона подавшим их участникам размещения заказа в день их поступления, о чем составляется соответствующий акт.
8.6. Организатор аукциона обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения аукционных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.

9.Ответственность членов Комиссии

9.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации может быть заменен по решению организатора аукциона, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля, выданному организатору аукциона названным органом.
9.3. В случае если члену Комиссии станет известно о нарушении другим членом Комиссии, аукционистом или сотрудником специализированной организации законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Комиссии, и (или) организатору аукциона в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены Комиссии, аукционист, сотрудники специализированной организации и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения аукциона.


Глава Мигулинского сельского поселения Е.Д.Скилкова


Приложение 2
к распоряжению администрации
Мигулинского сельского поселения
от 29.04.2014 № 18

СОСТАВ
единой комиссии по проведению аукционов в отношении муниципального имущества 
Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района, находящихся в муниципальной 
собственности Мигулинского сельского поселения Верхнедонского района земельных участков

Скилкова Е.Д.

Председатель Комиссии - Глава Мигулинского сельского поселения

Масловская Е.П.

Заместитель председателя Комиссии - Заведующий сектором экономики и финансов

Домашова Р.И.

Секретарь Комиссии - ведущий специалист по земельным и имущественным отношениям

Члены Комиссии:

Самолаева Л.В.

- Главный специалист сектора экономики и финансов

Иванова Р.Н.

- специалист по правовой и кадровой, архивной работе.


Глава Мигулинского сельского поселения Е.Д. Скилкова