Мигулинское

сельское поселение Верхнедонского района
346167 Ростовская область Верхнедонской район
ул. Красноармейская 56, ст. Мигулинская
Телефон : 8 (86364) 33-2-48
Электронный адрес : sp06063@donpac.ru
Праздники России
Image Image Image Image Image Image Image
Мигулинское поселение
    Верхнедонского района

 

Устав

РЕШЕНИЕ 17.01.2017 №28 О принятии Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» (дата размещения на сайте - 09.03.2017)

Изменения и дополнения в Устав от 03.09.2012 г. (скачать)

Изменения и дополнения в Устав от 27.07.2012 г. (скачать)


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕРХНЕДОНСКОЙ  РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«МИГУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МИГУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

16.01.2015

№ 152

ст.Мигулинская

 

 

О принятии Устава муниципального

образования «Мигулинское  

сельское поселение»

 

 

В целях приведения Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом от 21 ноября 2014 года № 255-ЗС «О представительных органах и главах муниципальных районов и главах поселений в Ростовской области», статьей 24 Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения

РЕШИЛО:

 

1. Принять Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»  (приложение 1).

2. Признать утратившим силу со дня истечения срока полномочий Главы Мигулинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации:

2.1) Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от 25.11.2010 г № 101 «О принятии Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»»

2.2) Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от 20.06.2011 г № 24 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»»

2.3) Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от 03.09.2012 г № 90 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»»

2.4) Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от 06.08.2013 г № 51 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»»

2.5) Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от 10.09.2014 г № 132 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение».

 

Глава Мигулинского

сельского поселения Е.Д.Скилкова

  

 

Приложение 1

 

к решению Собрания депутатов

 

Мигулинского сельского поселения

 

от 16.01.2015 г № 152

 

 

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Статус и границы муниципального образования

«Мигулинское сельское поселение»

 

1. Статус и границы муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» (далее также – Мигулинское сельское поселение) определены Областным законом от 24.12.2004 г № 241 - ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Верхнедонской район» и муниципальных образований в его составе».

2. Мигулинское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Верхнедонской район» (далее – Верхнедонской район), расположенного на территории Ростовской области.

3. В состав Мигулинского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) ст.Мигулинская  – административный центр;

2) хутор Подгорский;

4. Изменение границ, преобразование Мигулинского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросу изменения границ Мигулинского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. В случаях, когда изменение границ Мигулинского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Мигулинского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 2. Вопросы местного значения Мигулинского сельского поселения

 

1.                  К вопросам местного значения Мигулинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мигулинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение  отчета об  исполнении данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мигулинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения;

4) организация в границах Мигулинского сельского поселения электро-, 
тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Мигулинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мигулинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мигулинского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мигулинского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мигулинского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мигулинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мигулинского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мигулинском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Мигулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мигулинского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Мигулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Мигулинского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Мигулинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Мигулинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Мигулинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Мигулинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мигулинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мигулинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мигулинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Мигулинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Мигулинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мигулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мигулинского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мигулинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мигулинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311, 31Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мигулинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мигулинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мигулинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнедонского района о передаче органам местного самоуправления Верхнедонского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мигулинского сельского поселения в бюджет Верхнедонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Верхнедонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнедонского района в бюджет Мигулинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

3. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заключает Администрация Мигулинского сельского поселения по инициативе главы Администрации Мигулинского сельского поселения или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) Верхнедонского района, уполномоченного уставом муниципального образования «Верхнедонской район» и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Верхнедонского района.

4. Соглашения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Мигулинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 3. Права органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мигулинского сельского поселения

 

1. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Мигулинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мигулинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мигулинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мигулинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мигулинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Мигулинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Мигулинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Мигулинского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Мигулинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Мигулинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Мигулинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Мигулинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Статья 5. Официальные символы Мигулинского сельского поселения

 

1. Мигулинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Мигулинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Мигулинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Глава 2. Участие населения Мигулинского сельского поселения в решении вопросов местного значения

 

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. В Мигулинском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мигулинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

 

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мигулинского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и главы Администрации Мигулинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению  местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения и главой Администрации Мигулинского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и правовым актом главы Администрации Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

 

1. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Мигулинского сельского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

 

Статья 9. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днем голосования при проведении муниципальных выборов, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

 

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 16 статьи 26, подпунктом 5 пункта 12 статьи 35, статьями 64, 65 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения.

8. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения.

9. Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения производится в порядке, установленном пунктом 2 статьи 51 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения производится в порядке, установленном пунктом 3 статьи 51 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения при принятии решения о соответствии вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, требованиям федерального и областного законодательства.

Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мигулинском сельском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Мигулинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения назначается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мигулинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мигулинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Мигулинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Мигулинского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Мигулинского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и Администрации  Мигулинского сельского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации Мигулинского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Мигулинского сельского поселения. При принятии главой Администрации Мигулинского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы Администрации Мигулинского сельского поселения и печатью Администрации Мигулинского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы Администрации Мигулинского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта главы Администрации Мигулинского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Мигулинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Мигулинского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Мигулинского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Мигулинского сельского поселения.

Средства из бюджета Мигулинского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Мигулинского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 13. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мигулинского сельского поселения Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, а по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения – председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мигулинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Мигулинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мигулинского сельского поселения.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, постановление председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения или главой Администрации Мигулинского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 14. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мигулинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов -главы Мигулинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов -главой Мигулинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, постановление председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Мигулинского сельского поселения. На собрании граждан председательствует  председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Мигулинского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или постановлением председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского  поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан. Если для достижения примерного равенства округов по числу граждан необходимо включить в состав округа несколько населенных пунктов, требование о примерном равенстве округов не применяется, округ образуется в границах каждого из указанных населенных пунктов.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 16. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мигулинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мигулинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мигулинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мигулинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Мигулинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности  комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по представлению главы Администрации Мигулинского сельского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается главой Администрации Мигулинского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 3. Казачество

 

Статья 19. Казачьи общества

 

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

 

Статья 20. Муниципальная служба казачества

 

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Мигулинского сельского поселения.

2. Члены казачьих обществ, вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

 

Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

 

1. Администрация Мигулинского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается главой Администрации Мигулинского сельского поселения.

3. Администрация Мигулинского сельского поселения осуществляет,  контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

 

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения;

2) председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения;

3) Администрация Мигулинского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 23. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения

 

1. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Мигулинское сельское поселение». Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах помногомандатным избирательным округам.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения,  которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мигулинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то, ни было форме средствами бюджета Мигулинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Мигулинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и депутатов.

8. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Мигулинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Мигулинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мигулинского сельского поселения;

4) утраты Мигулинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Мигулинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мигулинского сельского поселения.

9. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 24. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения

 

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мигулинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мигулинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мигулинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Мигулинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения в отставку;

11) избрание председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения из своего состава.

2. Если областным законом и Уставом муниципального образования «Верхнедонской район» предусмотрено, что Собрание депутатов Верхнедонского района состоит из глав поселений, входящих в состав Верхнедонского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения большинством голосов от установленной численности его депутатов избирает из своего состава депутатов Собрания депутатов Верхнедонского района в количестве, определенном Уставом муниципального образования «Верхнедонской район» в соответствии с областным законом.

3. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы Администрации Мигулинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

4. Иные полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

 

Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения

 

1. Деятельность Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения созывает председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

6. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 26. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения.

 

1. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения является главой муниципального образования «Мигулинское сельское поселение».

2. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения.

4. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

5. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения открытым голосованием.

6. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения избирается на срок полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения, избранного из состава Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

8. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

9. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

10. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

11. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

12. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

13. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

14. Избранный председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

15. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения издает постановление.

16. Полномочия председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения;

12) преобразования Мигулинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 62 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Мигулинского сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Мигулинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мигулинского сельского поселения;

14) утраты Мигулинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

17. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 14 пункта 16 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не позднее, чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения.

Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

18. В случае, если председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.

19. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения:

1) представляет Мигулинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мигулинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения федеральными законами и областными законами;

6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, в том числе:

представляет Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

созывает заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения,

осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

организует в Собрании депутатов Мигулинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

вносит в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

20. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения представляет Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

21. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 27. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения

 

1. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения избирается открытым голосованием  на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

2. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Мигулинского сельского поселения могут вноситься председателем Собрания депутатов - главой Мигулинского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

3. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

4. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения – главы Мигулинского сельского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 28. Администрация Мигулинского сельского поселения

 

1. Администрация Мигулинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию Мигулинского сельского поселения возглавляет глава Администрации Мигулинского сельского поселения.

3. Администрация Мигулинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Мигулинского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Мигулинского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Мигулинского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Мигулинского сельского поселения подотчетна главе Администрации Мигулинского сельского поселения, подконтрольна главе Администрации Мигулинского сельского поселения и Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения.

6. Главой Администрации Мигулинского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Мигулинского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и правовыми актами Администрации Мигулинского сельского поселения, при Администрации Мигулинского сельского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Мигулинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения или главой Администрации Мигулинского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Мигулинского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 29. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения

 

1. Главой Администрации Мигулинского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Мигулинского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации Мигулинского сельского поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Мигулинского сельского поселения (до дня начала работы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы Администрации Мигулинского сельского поселения утверждаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Мигулинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Мигулинском сельском поселении устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, а другая половина – главой Администрации Верхнедонского района.

4. Лицо назначается на должность главы Администрации Мигулинского сельского поселения Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации Мигулинского сельского поселения заключается председателем Собрания депутатов - главой Мигулинского сельского поселения.

5. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения;

2) представляет Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Мигулинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения представляет Мигулинское сельское поселение в Совете муниципальных образований Ростовской области.

7. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Мигулинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Денежное содержание главе Администрации Мигулинского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

10. В случае временного отсутствия главы Администрации Мигулинского сельского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Мигулинского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Мигулинского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Мигулинского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 30. Полномочия главы Администрации Мигулинского сельского поселения

 

1. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения руководит Администрацией Мигулинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения:

1) от имени Мигулинского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию Мигулинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Мигулинского сельского поселения, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации Мигулинского сельского поселения с председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения и Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения бюджета Мигулинского сельского поселения и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения;

8) вносит в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мигулинского сельского поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

13) утверждает штатное расписание Администрации Мигулинского сельского поселения;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Мигулинского сельского поселения, иных работников Администрации Мигулинского сельского поселения, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Мигулинского сельского поселения

 

1. Полномочия главы Администрации Мигулинского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мигулинского сельского поселения;

13) утраты Мигулинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность Главы Мигулинского сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Мигулинского сельского поселения.

2. Контракт с главой Администрации Мигулинского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ростовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации Мигулинского сельского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения и (или) органами государственной власти Ростовской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Мигулинского сельского поселения его обязанности исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Мигулинского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности главы Администрации Мигулинского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Мигулинского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 32. Структура Администрации Мигулинского сельского поселения

 

1. В структуру Администрации Мигулинского сельского поселения входят: глава Администрации Мигулинского сельского поселения, структурные подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Мигулинского сельского поселения.

2. Структура Администрации Мигулинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по представлению главы Администрации Мигулинского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Мигулинского сельского поселения утверждается главой Администрации Мигулинского сельского поселения на основе структуры Администрации Мигулинского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Мигулинского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Мигулинского сельского поселения.

4. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Мигулинского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Мигулинского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Администрации Мигулинского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений Администрации Мигулинского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят главе Администрации Мигулинского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

 

Статья 33. Полномочия Администрации Мигулинского сельского поселения

 

1. Администрация Мигулинского сельского поселения под руководством главы Администрации Мигулинского сельского поселения:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Мигулинского сельского поселения, исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Мигулинского сельского поселения;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Мигулинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения;

4) организует в границах Мигулинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в Мигулинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Мигулинского сельского поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мигулинского сельского поселения;

9) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мигулинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мигулинского сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мигулинского сельского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мигулинского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мигулинского сельского поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мигулинском сельском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Мигулинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мигулинского сельского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Мигулинского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) организует формирование архивных фондов Мигулинского сельского поселения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует утверждение правил благоустройства территории Мигулинского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает  порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения;

22) осуществляет муниципальный лесной контроль;

23) разрабатывает проекты генеральных планов Мигулинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Мигулинского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мигулинского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Мигулинского сельского поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мигулинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Мигулинского сельского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Мигулинского сельского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

26) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Мигулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мигулинского сельского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

30) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мигулинского сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Мигулинском сельском поселении;

33) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мигулинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

34) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

35) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мигулинского сельского поселения, организует проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Мигулинского сельского поселения;

38) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

39) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения;

40) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Мигулинского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мигулинского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

41) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мигулинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мигулинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

42) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

43) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

44) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

45) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Мигулинского сельского поселения;

46) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

47) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

48) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;

49) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мигулинского сельского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Мигулинского сельского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Мигулинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

50) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

51) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

52) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

3. Администрация Мигулинского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мигулинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мигулинского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мигулинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация Мигулинского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

 

Статья 34. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения

 

1. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения формируется Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мигулинского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения принимает постановления.

7. Председатель Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Мигулинского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения не формируется.

 

Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения

 

Статья 35. Статус депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения

 

1. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателю Собрания депутатов - главе Мигулинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения нового созыва.

Полномочия председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения составляет 5 лет.

5. Председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения избирается на срок полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

6. Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и иные депутаты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

9. Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения, депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 36. Право на получение и распространение информации

 

1. При обращении депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

 

Статья 37. Право на обращение

 

1. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Мигулинского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

 

Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами

 

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения пользуются на территории Мигулинского сельского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

 

Статья 39. Право депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

 

1. Депутаты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения при принятии решений Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения

 

1. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Мигулинского сельского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

2. Депутату Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, на заседании Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

3. На заседаниях Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным на должности председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;

2) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

3) избирать и быть избранным в состав Собрания депутатов Верхнедонского района, в случае если областным законом и Уставом муниципального образования «Верхнедонской район» предусмотрено, что Собрание депутатов Верхнедонского района состоит из глав поселений, входящих в состав Верхнедонского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава;

4) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

5) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения;

6) задавать вопросы выступающим, давать справки;

7) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

8) требовать постановки своих предложений на голосование;

9) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

10) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в проведении отчетов и встреч с избирателями

 

Депутату Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Мигулинского сельского поселения безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

 

Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения

 

1. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 43. Использование депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения

средств связи и право на пользование транспортом

 

1. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Мигулинского сельского поселения. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Мигулинского сельского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения либо Администрации Мигулинского сельского поселения.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 44. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов- главы Мигулинского сельского поселения

 

Председателю Собрания депутатов – главе Мигулинского сельского поселения, депутату Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на дополнительное профессиональное образование.

 

Статья 45. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Мигулинского сельского поселения

 

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателю Собрания депутатов – главе Мигулинского сельского поселения, финансируются за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения.

 

Глава 6. Муниципальные правовые акты

 

Статья 46. Понятие и система муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальный правовой акт Мигулинского сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением Мигулинского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Мигулинского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Мигулинского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Мигулинского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения;

3) правовые акты Администрации Мигулинского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мигулинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мигулинского сельского поселения, решение об удалении председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

8. Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Глава Администрации Мигулинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, издает постановления Администрации Мигулинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Мигулинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Мигулинского сельского поселения.

10. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

 

Статья 47. Устав муниципального образования

«Мигулинское сельское поселение»

 

1. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Мигулинское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

 

Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Мигулинском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мигулинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мигулинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 49. Решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения

 

1. Решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мигулинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, направляются председателю Собрания депутатов – главе Мигулинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

 

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателем Собрания депутатов - главой Мигулинского сельского поселения, главой Администрации Мигулинского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Верхнедонского района, прокурором Верхнедонского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мигулинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения только по инициативе главы Администрации Мигулинского сельского поселения или при наличии заключения главы Администрации Мигулинского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Мигулинского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Мигулинского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Мигулинского сельского поселения, иных местах, определенных главой Администрации Мигулинского сельского поселенияИнформационные стенды должны быть установлены в каждом населенном пункте, входящем в состав Мигулинского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Мигулинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Мигулинского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Мигулинского сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава Администрации Мигулинского сельского поселения.

4. Администрацией Мигулинского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Мигулинского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой Администрации Мигулинского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Мигулинского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мигулинского сельского поселения, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Мигулинского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Администрации Мигулинского сельского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, правовыми актами Администрации Мигулинского сельского поселения.

 

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Мигулинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

 

Глава 7. Муниципальная служба

 

Статья 53. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Мигулинского сельского поселения (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов  Мигулинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Статья 54. Статус муниципального служащего

 

1. Муниципальным служащим Мигулинского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

 

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

 

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Мигулинском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

 

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. От имени Мигулинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Администрации  Мигулинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Мигулинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мигулинского сельского поселения поступают в бюджет Мигулинского сельского поселения.

5. Мигулинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Мигулинского сельского поселения.

6. Администрация Мигулинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения от имени муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Администрации Мигулинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Администрации Мигулинского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или по инициативе главы Администрации Мигулинского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Мигулинскому сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Мигулинского сельского поселения.

10. Администрация Мигулинского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 58. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Мигулинского поселения

 

1. Проект бюджета Мигулинского сельского поселения составляется Администрацией Мигулинского сельского поселения.

2. Проект бюджета Мигулинского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Мигулинского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Мигулинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Мигулинского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Мигулинского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Мигулинского сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Мигулинского сельского поселения устанавливаются постановлением Администрации Мигулинского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

 4. Проект бюджета Мигулинского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения главой Администрации Мигулинского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о бюджете Мигулинского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Мигулинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Мигулинского сельского поселения устанавливаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о бюджете Мигулинского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 59. Исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения

 

1. Исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения обеспечивается Администрацией Мигулинского сельского поселения.

2. Бюджет Мигулинского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Мигулинского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Мигулинского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о бюджете Мигулинского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о бюджете Мигулинского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 60. Контроль за исполнением бюджета Мигулинского сельского поселения

 

1. Контроль за исполнением бюджета Мигулинского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения, Администрация Мигулинского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Мигулинского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению главы Администрации Мигулинского сельского поселения Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Мигулинского сельского поселения.

3. Должностные лица Администрации Мигулинского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Мигулинского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

 

Статья 61. Муниципальный долг Мигулинского сельского поселения

 

1. Предельный объем муниципального долга Мигулинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о бюджете Мигулинского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Мигулинского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Мигулинского сельского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Мигулинского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Мигулинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Мигулинского сельского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Администрации Мигулинского сельского поселения Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Мигулинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Мигулинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Мигулинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Мигулинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

Глава Администрации Мигулинского сельского поселения в указанных случаях издает постановление Администрации Мигулинского сельского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Мигулинского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Мигулинского сельского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Мигулинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мигулинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 63. Ответственность депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения перед населением

 

Население Мигулинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главу Мигулинского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 64. Ответственность Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения перед государством

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

4. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

 

Статья 65. Ответственность председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, главы Администрации Мигулинского сельского поселения перед государством

 

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, главы Администрации Мигулинского сельского поселения в случае:

1) издания председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения, главой Администрации Мигулинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения, глава Администрации Мигулинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения, главой Администрации Мигулинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения, глава Администрации Мигулинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов - главу Мигулинского сельского поселения, главу Администрации Мигулинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

 

Статья 66. Удаление председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку

 

1. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Собрания депутатов - главу Мигулинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение председателем Собрания депутатов – главой Мигулинского сельского поселения, Администрацией Мигулинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межкон фессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Заседание Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, на котором рассматривается указанная инициатива, проходит под председательством депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, уполномоченного на это Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

9. Решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, вопрос об удалении председателя Собрания депутатов – главы Мигулинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.Председатель Собрания депутатов – глава Мигулинского сельского поселения, в отношении которого Собранием депутата Мигулинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

 

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава 10. Заключительные и переходные положения

 

Статья 69. Заключительные и переходные положения

 

1. Настоящий Устав, за исключением подпункта 3 пункта 3 статьи 13, пункта 3 статьи 23, пункта 2 статьи 24, абзаца первого пункта 8 статьи 26, пунктов 2 и 3 статьи 29, пункта 4 статьи 35 настоящего Устава и настоящей статьи, вступает в силу со дня истечения срока полномочий Главы Мигулинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

В случае прекращения полномочий Главы Мигулинского сельского поселения до официального опубликования настоящего Устава, он вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением подпункта 3 пункта 3 статьи 13  настоящего Устава.

Настоящая статья, пункт 2 статьи 24, абзац первый пункта 8 статьи 26 пункты 2 и 3 статьи 29 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

Пункт 3 статьи 23 и пункт 4 статьи 35 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации, и применяются только к депутатам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанных норм настоящего Устава, за исключением депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, избранных на повторных и дополнительных выборах депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, избранного до вступления в силу пункта 3 статьи 23 и пункта 4 статьи 35 настоящего Устава.

Подпункт 3 пункта 3 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 1 марта 2015 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

2. До 1 марта 2015 года на публичные слушания выносятся проекты планов и программ развития Мигулинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3. До дня первого заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, избранного на срок, установленный пунктом 3 статьи 23 настоящего Устава, срок полномочий депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения составляет 4 года.

4. До дня вступления в силу настоящего Устава положения абзаца первого пункта 8 статьи 26 могут применяться исключительно к отношениям, связанным с организацией и подготовкой заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, на котором будет избираться председатель Собрания депутатов - глава Мигулинского сельского поселения.

До дня вступления в силу настоящего Устава положения пунктов 2 и 3 статьи 29 настоящего Устава могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса на замещение должности главы Администрации Мигулинского сельского поселения, в том числе в части определения условий контракта с главой Администрации Мигулинского сельского поселения, порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Мигулинского сельского поселения, общего числа членов конкурсной комиссии в Мигулинском сельском поселении, назначения членов конкурсной комиссии.

5. Со дня вступления в силу настоящего Устава выборы Главы Мигулинского сельского поселения не назначаются и не проводятся.

6. Со дня вступления в силу настоящего Устава до дня начала исполнения своих полномочий главой Администрации Мигулинского сельского поселения, назначенным по контракту, полномочия главы Администрации Мигулинского сельского поселения, исполняет ведущий специалист по имущественным и земельным отношениямАдминистрации Мигулинского сельского поселения.

В случае если муниципальный служащий, исполняющий обязанности главы Администрации Мигулинского сельского поселения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, отсутствует, обязанности главы Администрации Мигулинского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Мигулинского сельского поселения, определяемый решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения.

7. Со дня вступления в силу настоящего Устава полномочия председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения до вступления в должность председателя Собрания депутатов - главы Мигулинского поселения, избранного в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения – депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, определенный его решением.

8. Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Мигулинского сельского поселения, со дня прекращения полномочий Главы Мигулинского сельского поселения исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий главой Администрации Мигулинского сельского поселения, назначенным по контракту, включительно.

 

 

 

Глава Мигулинского

сельского поселения   Е.Д.Скилкова

 

 

Устав принят

Решением Собрания депутатов

Мигулинского сельского поселения

от 29 ноября 2005 года № 18

Глава Мигулинского сельского поселения 

А.В. Колычев

 

УСТАВ

муниципального образования

«Мигулинское сельское поселение»



ст. Мигулинская 


ОГЛАВЛЕНИЕ 

Глава 1. Общие положения  
Глава 2. Участие населения Мигулинского сельского поселения в решении вопросов местного значения 6 - 19 
Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 19 - 31 
Глава 4. Муниципальные правовые акты 31 - 36 
Глава 5. Муниципальная служба 36 - 40 
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления 40 - 44 
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 44 - 45 
Глава 8. Заключительные и переходные положения 45 


Глава 1. Общие положения 
Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» 


1. Статус и границы муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» (далее также – Мигулинское сельское поселение) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Верхнедонской» и муниципальных образований в его составе». 
2. Мигулинское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Верхнедонской район» (далее – Верхнедонской район), расположенного на территории Ростовской области. 
3. В состав Мигулинского сельского поселения входят следующие населенные пункты: 
1) станица Мигулинская – административный центр; 
2) хутор Подгорский. 
4. Изменение границ, преобразование Мигулинского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Статья 2. Вопросы местного значения Мигулинского сельского поселения 

1. К вопросам местного значения Мигулинского сельского поселения относятся: 
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мигулинского сельского поселения; 
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения; 
4) организация в границах Мигулинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мигулинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мигулинского сельского поселения; 
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мигулинского сельского поселения; 
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения; 
10) создание условий для обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 
11) организация библиотечного обслуживания населения; 
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами организаций культуры; 
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Мигулинского сельского поселения; 
14) обеспечение условий для развития на территории Мигулинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта; 
15) создание условий для массового отдыха жителей Мигулинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Мигулинского сельского поселения; 
17) формирование архивных фондов Мигулинского сельского поселения; 
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 
19) организация благоустройства и озеленения территории Мигулинского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения; 
20) утверждение генерального плана Мигулинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Мигулинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мигулинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мигулинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Мигулинского сельского поселения; 
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мигулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мигулинского сельского поселения; 
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мигулинского сельского поселения; 
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мигулинского сельского поселения. 
2. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов). 
3. Администрация Мигулинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнедонского района о передаче органам местного самоуправления Верхнедонского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Мигулинского сельского поселения в бюджет Верхнедонского района. 
Органы местного самоуправления Верхнедонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Верхнедонского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Верхнедонского района в бюджет Мигулинского сельского поселения. 
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения отдельных государственных полномочий 

1. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Мигулинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. 
3. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Мигулинского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения. 
На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Мигулинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Мигулинского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Мигулинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по представлению Главы Мигулинского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Мигулинского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

Статья 4. Официальные символы Мигулинского сельского поселения 

1. Мигулинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 
2. Официальные символы Мигулинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Мигулинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 

Глава 2. Участие населения Мигулинского сельского поселения в решении вопросов местного значения 
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
 

1. В Мигулинском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения. 
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Мигулинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения 

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Мигулинского сельского поселения. 
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. 
2. Местный референдум может проводиться: 
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 
3) по инициативе Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и Главы Мигулинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно. 
3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. 
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом. 
4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. 
5. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения; 
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 
6. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства. 
7. Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме. 
Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. 
8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. 
9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. 
В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума. 
10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения и Главой Мигулинского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и постановлением Главы Мигулинского сельского поселения. 

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума 

1. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом. 
Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума. 
2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 
3. Округ референдума включает в себя всю территорию Мигулинского сельского поселения. 
4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. 

Статья 8. Муниципальные выборы 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. 
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. 
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения 

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главой Мигулинского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке. 
3. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Глава Мигулинского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 23, пунктом 5 части 8 статьи 25, статьями 53, 54 настоящего Устава. 
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы. 
5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 
6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главой Мигулинского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва. 
7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения. 
8. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или Глава Мигулинского сельского поселения. 
9. Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании. 
Если Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации. 
10. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Глава Мигулинского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. 
Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 34 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания. 
Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 34 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4. 
Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. 
Глава Мигулинского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. 
Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Глава Мигулинского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу. 
11. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Глава Мигулинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мигулинском сельском поселении (избирательном округе). 
12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Мигулинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения. 
13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения назначается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. 
В случае отсутствия решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мигулинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мигулинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Мигулинского сельского поселения; иные территории проживания граждан. 
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Мигулинского сельского поселения. 
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 
1) территория, на которой оно осуществляется; 
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 
4) порядок принятия решений; 
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 
7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 
8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции. 
9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Мигулинского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы. 
Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и Главы Мигулинского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным. 
Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Мигулинского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Мигулинского сельского поселения. При принятии Главой Мигулинского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Мигулинского сельского поселения и печатью Администрации Мигулинского сельского поселения. 
Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Мигулинского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации – копия правового акта Главы Мигулинского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан. 
Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления. 
10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 
11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 
12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 
3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 
13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления. 
14. Органы территориального общественного самоуправления: 
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Мигулинского сельского поселения; 
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 
15. Средства из бюджета Мигулинского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Мигулинского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Мигулинского сельского поселения. 
Средства из бюджета Мигулинского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 
16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Мигулинского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 

Статья 12. Публичные слушания 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мигулинского сельского поселения Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, Главой Мигулинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания. 
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или Главы Мигулинского сельского поселения. 
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, а по инициативе Главы Мигулинского сельского поселения - Главой Мигулинского сельского поселения. 
3. На публичные слушания должны выноситься: 
1) проект устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»; 
2) проект бюджета Мигулинского сельского поселения и отчет о его исполнении; 
3) проекты планов и программ развития Мигулинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 
4) вопросы о преобразовании Мигулинского сельского поселения. 
4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. 
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний. 
5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. 
В случае принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний. 
6. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, постановление Главы Мигулинского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 
7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания. 
8. На публичных слушаниях председательствует Глава Мигулинского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний. 
9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Мигулинского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний. 
10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Статья 13. Собрание граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мигулинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан. 
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, Главой Мигулинского сельского поселения. 
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. 
3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Мигулинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан. 
В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан. 
4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. 
В случае принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан. 
5. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, постановление Главы Мигулинского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 
6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Мигулинского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Мигулинского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан. 
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 
8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. 
9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан. 
10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан. 
12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления. 

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов) 

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Мигулинского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 
2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей. 
3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 13 настоящего Устава. 
Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или постановлением Главы Мигулинского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). 
4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. 
5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции. 
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов). 
7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления. 

Статья 15. Опрос граждан 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мигулинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. 
Результаты опроса носят рекомендательный характер. 
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мигулинского сельского поселения, обладающие избирательным правом. 
3. Опрос граждан проводится по инициативе: 
1) Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или Главы Мигулинского сельского поселения - по вопросам местного значения; 
2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мигулинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения. 
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются: 
1) дата и сроки проведения опроса; 
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 
3) методика проведения опроса; 
4) форма опросного листа; 
5) минимальная численность жителей Мигулинского сельского поселения, участвующих в опросе. 
5. Жители Мигулинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения. 
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 
1) за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 
2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области. 
7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по представлению Главы Мигулинского сельского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Мигулинского сельского поселения. 
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областным законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность. 

Статья 17. Донское казачество 

1. Граждане, относящие себя к потомкам донских казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать казачьи формы хозяйствования, культуру, быт и участвовать в несении государственной и муниципальной службы, могут объединяться в хуторские и станичные общества, создавать окружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества. 
В казачьи общества имеют право вступать граждане, не являющиеся прямыми потомками донских казаков. Станичные (хуторские) казачьи общества являются одной из форм территориального общественного самоуправления. 
2. Потомки казаков и иные граждане имеют право создавать казачьи общественные организации (объединения), действующие в соответствии с законодательством об общественных объединениях в целях возрождения культуры, традиций казачества, помощи церкви, благотворительности и решения иных задач. 
3. Деятельность казачьих обществ и общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления по возрождению казачества не должна нарушать права и свободы не казачьего населения. 

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам. 
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. 
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. 

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 
Статья 19. Структура органов местного самоуправления 


1. Структуру органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения составляют: 
1) Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения; 
2) Глава Мигулинского сельского поселения; 
3) Администрация Мигулинского сельского поселения. 
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав. 
3. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, принявшего указанное решение. 

Статья 20. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения 

1. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Мигулинское сельское поселение». Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению. 
2. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Мигулинского сельского поселения. 
3. Глава Мигулинского сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. 
Глава Мигулинского сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. Голос Главы Мигулинского сельского поселения учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
4. Депутаты собрания депутатов Мигулинского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 3 года. 
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. 
При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.
5. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 
6. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения о результатах выборов. 
7. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Российской Федерации, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством. 
8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Мигулинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Мигулинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Мигулинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и депутатов. 
9. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае: 
1) роспуска Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
2) принятия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения решения о самороспуске; 
3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Мигулинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 
4) преобразования Мигулинского сельского поселения. 
10. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов. 
11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 
12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения 

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения находятся: 
1) принятие Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений; 
2) утверждение бюджета Мигулинского сельского поселения и отчета о его исполнении; 
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мигулинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 
4) принятие планов и программ развития Мигулинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения; 
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 
7) определение порядка участия Мигулинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мигулинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения. 
2. Иные полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом. 

Статья 22. Организация деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения 

1. Деятельность Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер. 
По решению Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание. 
2. Заседание Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. 
3. Очередные заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца. 
Внеочередные заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Мигулинского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. 
4. Глава Мигулинского сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения: 
1) представляет Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
2) созывает заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях; 
3) подписывает правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий; 
6) организует в Собрании депутатов Мигулинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений; 
7) вносит в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
5. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения избирается по представлению Главы Мигулинского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. 
6. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае: 
1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
2) письменного заявления в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения о сложении полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
7. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. 
8. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 
9. Заместитель председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения: 
1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в случае отсутствия Главы Мигулинского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий; 
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
3) по поручению Главы Мигулинского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
10. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по представлению Главы Мигулинского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом. 

Статья 23. Глава Мигулинского сельского поселения 

1. Глава Мигулинского сельского поселения является главой муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» - высшим должностным лицом Мигулинского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Мигулинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения. 
2. Глава Мигулинского сельского поселения возглавляет Администрацию Мигулинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
3. Глава Мигулинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 3 года. 
Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Мигулинского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов. 
4. Вновь избранный Глава Мигулинского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения о результатах выборов. 
5. При официальном вступлении в должность Глава Мигулинского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Мигулинского сельского поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Мигулинское сельского поселения и во благо всех его жителей». 
6. В случае временного отсутствия Главы Мигулинское сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Мигулинского сельского поселения, определяемый Главой Мигулинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения. 
В случае невозможности издания Главой Мигулинского сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Администрации Мигулинского сельского поселения, исполняющий обязанности Главы Мигулинского сельского поселения, определяется Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. 
7. Полномочия Главы Мигулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае: 
1) смерти; 
2) отставки по собственному желанию; 
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 
9) отзыва избирателями; 
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мигулинского сельского поселения. 
8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Мигулинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Мигулинского сельского поселения. 
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мигулинского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения. 
В случае если Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Мигулинского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Мигулинского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Мигулинского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. 
10. Глава Мигулинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Мигулинского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами. 
Глава Мигулинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 
Главе Мигулинского сельского поселения по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава Мигулинского сельского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней. 

Статья 24. Полномочия Главы Мигулинского сельского поселения 

1. Глава Мигулинского сельского поселения: 
1) представляет Мигулинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мигулинского сельского поселения; 
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов 
Мигулинского сельского поселения; 
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
5) возглавляет Администрацию Мигулинского сельского поселения; 
6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. 
2. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения об изменении перечня полномочий Главы Мигулинского сельского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Главы Мигулинского сельского поселения после вступления в силу соответствующего решения. 

Статья 25. Статус депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения 

1. Глава Мигулинского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления. 
2. Депутату Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главе Мигулинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 
3. Полномочия депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения нового созыва. 
Полномочия Главы Мигулинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мигулинского сельского поселения. 
4. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения. 
5. Глава Мигулинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. 
Депутаты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. 
6. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 
7. Депутат Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Глава Мигулинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главой Мигулинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 
8. Полномочия депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае: 
1) смерти; 
2) отставки по собственному желанию; 
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 
8) отзыва избирателями; 
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 
9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
10. Депутаты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения работают на непостоянной основе. 

Статья 26. Администрация Мигулинского сельского поселения 

1. Администрация Мигулинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами. 
2. Главой Администрации Мигулинского сельского поселения является Глава Мигулинского сельского поселения. Глава Мигулинского сельского поселения руководит Администрацией Мигулинского сельского поселения на принципах единоначалия. 
3. Администрация Мигулинского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Российской Федерации, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством. 
4. Администрация Мигулинского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Мигулинского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Мигулинского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий. 
5. Администрация Мигулинского сельского поселения подотчетна Главе Мигулинского сельского поселения, подконтрольна Главе Мигулинского сельского поселения и Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения. 
6. Главой Мигулинского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Мигулинского сельского поселения. 
7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения и правовыми актами Главы Мигулинского сельского поселения, при Администрации Мигулинского сельского поселения, органах Администрации Мигулинского сельского поселения создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Мигулинского сельского поселения, органах Администрации Мигулинского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения или Главой Мигулинского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом. 
8. Порядок организации работы Администрации Мигулинского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения, который утверждается правовым актом Главы Мигулинского сельского поселения. 

Статья 27. Структура Администрации Мигулинского сельского поселения 

1. В структуру Администрации Мигулинского сельского поселения входят: Глава Мигулинского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Мигулинского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Мигулинского сельского поселения. 
2. Структура Администрации Мигулинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по представлению Главы Мигулинского сельского поселения. 
3. Штатное расписание Администрации Мигулинского сельского поселения утверждается Главой Мигулинского сельского поселения на основе структуры Администрации Мигулинского сельского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Мигулинского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Мигулинского сельского поселения. 
4. Глава Мигулинского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Мигулинского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством. 

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Мигулинского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Мигулинского сельского поселения и (или) Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Мигулинского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения не обладают правами юридического лица. 
6. Глава Мигулинского сельского поселения назначает руководителей структурных подразделений Администрации Мигулинского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или областными законами. 
7. Руководители структурных подразделений Администрации Мигулинского сельского поселения: 
1) организуют работу структурного подразделения Администрации Мигулинского сельского поселения; 
2) разрабатывают и вносят Главе Мигулинского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции; 
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции; 
4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. 

Статья 28. Полномочия Администрации Мигулинского сельского поселения 

1. Администрация Мигулинского сельского поселения под руководством Главы Мигулинского сельского поселения: 
1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Мигулинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мигулинского сельского поселения; 
4) организует в границах Мигулинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 
5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 
6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Мигулинского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства; 
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Мигулинского сельского поселения; 
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мигулинского сельского поселения; 
9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения; 
10) создает условия для обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 
11) организует библиотечное обслуживание населения; 
12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Мигулинского сельского поселения услугами организаций культуры; 
13) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Мигулинского сельского поселения; 
14) обеспечивает условия для развития на территории Мигулинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта; 
15) создает условия для массового отдыха жителей Мигулинского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения; 
16) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Мигулинского сельского поселения; 
17) организует формирование архивных фондов Мигулинского сельского поселения; 
18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора; 
19) организует благоустройство и озеленение территории Мигулинского сельского поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов Мигулинского сельского поселения; 
20) разрабатывает проекты генерального плана Мигулинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Мигулинского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Мигулинского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мигулинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Мигулинского сельского поселения; 
21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; 
22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения; 
23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Мигулинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 
24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мигулинского сельского поселения; 
25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мигулинского сельского поселения; 
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 
27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мигулинского сельского поселения; 
28) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ; 
23) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Мигулинского сельского поселения; 
24) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Мигулинского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мигулинского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 
25) вправе учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 
26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами; 
27) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом. 
2. Администрация Мигулинского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мигулинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Мигулинского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мигулинского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ. 
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мигулинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 
3. Администрация Мигулинского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами. 

Статья 29. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения 

1. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения. 
2. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения формируется Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 
3. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года. 
4. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мигулинского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом. 
5. Деятельность Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения осуществляется коллегиально. 
6. Председатель Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 
7. Председатель Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения: 
1) представляет Избирательную комиссию Мигулинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения; 
2) организует работу Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения; 
3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения; 
4) подписывает постановления Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения; 
5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Мигулинского сельского поселения постановлений; 
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения; 
7) организует в Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений; 
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами. 
8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения исполняет его обязанности. 

Глава 4. Муниципальные правовые акты 
Статья 30. Понятие и система муниципальных правовых актов
 

1. Муниципальный правовой акт Мигулинского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения федеральными и областными законами, принятое населением Мигулинского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Мигулинского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. 
2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами. 
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области. 
4. Если орган местного самоуправления Мигулинского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается. 
5. В систему муниципальных правовых актов Мигулинского сельского поселения входят: 
1) Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»; 
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения; 
3) правовые акты Главы Мигулинского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 
6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мигулинского сельского поселения. 
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 
7. Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мигулинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
8. Глава Мигулинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мигулинского сельского поселения федеральными и областными законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Мигулинского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
9. Избирательная комиссия Мигулинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает постановления. 

Статья 31. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» 

1. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Мигулинское сельского поселения. 
2. Проект Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 
3. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
4. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. 
6. Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Мигулинском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мигулинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме. 
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мигулинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Мигулинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 

Статья 33. Решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения 

1. Решение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и областными законами, настоящим Уставом. 
2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Мигулинского сельского поселения. 
Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. 
3. Глава Мигулинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Мигулинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Мигулинского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию). 
4. Правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, подписываются Главой Мигулинского сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом. 

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главой Мигулинского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Верхнедонского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 
2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мигулинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения только по инициативе Главы Мигулинского сельского поселения или при наличии заключения Главы Мигулинского сельского поселения. 
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов 

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом. 
Нормативные правовые акты Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 
2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Мигулинского сельского поселения. 
3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Мигулинского сельского поселения. 
Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Мигулинского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Мигулинского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Мигулинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Мигулинского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы. 
Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Мигулинского сельского поселения. 
По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Мигулинского сельского поселения. 
4. Администрацией Мигулинского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Мигулинского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Мигулинского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Мигулинского сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мигулинского сельского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи. 
5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт. 
6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки: 
1) Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Главой Мигулинского сельского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Мигулинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений; 
2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума; 
3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Мигулинского сельского поселения; 
4) нормативных правовых актов Главы Мигулинского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания Главой Мигулинского сельского поселения; 
5) постановлений Избирательной комиссии Мигулинского сельского поселения – в сроки, установленные федеральными и областными законами о выборах и референдумах; 
6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания). 
7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, правовыми актами Главы Мигулинского сельского поселения. 

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области). 

Глава 5. Муниципальная служба 
Статья 37. Муниципальная служба, муниципальный служащий
 

1. Муниципальная служба в Мигулинском сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной. 
2. Управление муниципальной службой в Мигулинском сельском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе. 
3. Муниципальным служащим Мигулинского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения. 
4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области». 

Статья 38. Поступление на муниципальную службу 

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют. 
2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора. 
3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях: 
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 
2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 
5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями. 
4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами. 

Статья 39. Квалификационные требования к муниципальным служащим 

1. К муниципальным служащим предъявляются требования: 
1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы; 
2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления; 
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. 
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь: 
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет; 
2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на ведущих муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет; 
3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на старших и младших муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет;
4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы. 

Статья 40. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы 

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе. 
2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию). 

Статья 41. Статус муниципального служащего 

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами. 
2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и областными законами. 
3. Муниципальный служащий не вправе: 
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; 
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 
7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего; 
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 
10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений; 
11) принимать участие в забастовках. 
4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 
5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Мигулинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Мигулинского сельского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации. 

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего 

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. 
Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения. 
2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами. 

Статья 43. Аттестация муниципального служащего 

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. 
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. 
3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.


Статья 44. Прекращение муниципальной службы 

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются: 
1) увольнение муниципального служащего; 
2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; 
3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим; 
4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным; 
5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока. 
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: 
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы; 
2) прекращения гражданства Российской Федерации; 
3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и статьей 20 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», а также обязанностей муниципального служащего. 
3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. 

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления 
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
 

1. От имени Мигулинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Мигулинского сельского поселения. 
2. Органы местного самоуправления от имени Мигулинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 
3. Органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мигулинского сельского поселения поступают в бюджет Мигулинского сельского поселения. 
5. Администрация Мигулинского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 
6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Мигулинского сельского поселения. 
7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения. 
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах. 
8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Мигулинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Мигулинского сельского поселения. 
Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения или по инициативе Главы Мигулинского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Мигулинского сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Мигулинского сельского поселения. 

Статья 46. Муниципальный заказ 

1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Мигулинского сельского поселения, а также уполномоченные ими на размещение муниципального заказа получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Мигулинского сельского поселения. 
2. Размещение муниципального заказа может осуществляться: 
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; 
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). 
3. Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев предусмотренных федеральными законами. 
4. При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Муниципальный заказчик вправе создать единую комиссию. 
5. Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. 

Статья 47. Формирование и утверждение бюджета Мигулинского сельского поселения 

1. Проект бюджета сельского поселения составляется Администрацией Мигулинского сельского поселения. 
2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Мигулинского сельского поселения Администрация Мигулинского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. 
3. Составлению проекта бюджета Мигулинского сельского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Мигулинского сельского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация Мигулинского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Мигулинского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета Мигулинского сельского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
4. Проект бюджета Мигулинского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения Главой Мигулинского сельского поселения. 
5. Бюджет Мигулинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 

Статья 48. Исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения 

1. Исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения обеспечивается Администрацией Мигулинского сельского поселения. 
2. Бюджет Мигулинского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи. 
3. Исполнение бюджета Мигулинского сельского поселения по доходам предусматривает: 
1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Мигулинского сельского поселения; 
2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Мигулинского сельского поселения регулирующих доходов; 
3) возврат излишне уплаченных в бюджет Мигулинского сельского поселения сумм доходов; 
4) учет доходов бюджета Мигулинского сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Мигулинского сельского поселения. 
4. Бюджет Мигулинского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Мигулинского сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. 
5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Мигулинского сельского поселения являются: 
1) составление и утверждение бюджетной росписи; 
2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; 
3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 
4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; 
5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 
6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. 

Статья 49. Контроль за исполнением бюджета Мигулинского сельского поселения 

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. 
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений. 
2. Администрация Мигулинского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 
3. Отчет об исполнении бюджета Мигулинского сельского поселения готовит Администрация Мигулинского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Мигулинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения по представлению Главы Мигулинского сельского поселения. 

Статья 50. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии 

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Мигулинского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Мигулинского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств. 
2. От имени Мигулинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Мигулинского сельского поселения. 
3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Мигулинского сельского поселения Собранию депутатов Мигулинского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Мигулинского сельского поселения на очередной финансовый год. 
4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Мигулинского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Мигулинского сельского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Мигулинского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований. 
5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. 
6. Решением о бюджете Мигулинского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Мигулинского сельского поселения. 
Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. 
7. От имени Мигулинского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Мигулинского сельского поселения. 
8. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация Мигулинского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. 
Администрация Мигулинского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. 

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Мигулинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

Статья 52. Ответственность депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главы Мигулинского сельского поселения перед населением 

Население Мигулинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения, Главу Мигулинского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Статья 53. Ответственность Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения перед государством 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Мигулинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Мигулинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения. 
2. Полномочия Собрания депутатов Мигулинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске. 

Статья 54. Ответственность Главы Мигулинского сельского поселения перед государством 

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Мигулинского сельского поселения в случае: 
1) издания Главой Мигулинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мигулинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 
2) совершения Главой Мигулинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мигулинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 
2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Мигулинского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 

Статья 55. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Мигулинского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 

Глава 8. Заключительные и переходные положения 
Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава 


1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу. 
2. Настоящая статья, главы 3 и 4, статья 46 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава, проведенного после его государственной регистрации, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, связанным с организацией работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.