Мигулинское

сельское поселение Верхнедонского района
346167 Ростовская область Верхнедонской район
ул. Красноармейская 56, ст. Мигулинская
Телефон : 8 (86364) 33-2-48
Электронный адрес : sp06063@donpac.ru
Праздники России
Image Image Image Image Image Image Image
Мигулинское поселение
    Верхнедонского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.01.2018 № 13

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«МИГУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ   МИГУЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ         

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

 

     

31.01.2018                                                        № 13                                   ст.Мигулинская

 

 

Об утверждении антикоррупционного

стандарта Администрации Мигулинского

сельского поселения в сфере подбора

кадров и замещения должностей

муниципальной службы

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.8 Областного закона Ростовской области от 12.05.2009г. № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», в целях обеспечения противодействия и предупреждения коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений на территории Мигулинского сельского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить антикоррупционный стандарт Администрации Мигулинского сельского поселения в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы согласно Приложению №1.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Администрации

Мигулинского сельского поселения                                                           Е.Д.Скилкова

 

 

Приложение

к постановлению Администрации

Мигулинского сельского поселения

от 31.01.2018 г №  13

 

 

Антикоррупционный стандарт

в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы

 

1. Общая часть

 

1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта

 

- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Распоряжение Правительства РФ от 14.05.2014 № 816-р «Об утверждении программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы»;

- Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 №147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»;

- Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; 

- Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения от 05.09.2013г. № 128 «Об утверждении муниципальной программы Мигулинского сельского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

- Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения  от  05.09.2013г. № 133 «Об утверждении муниципальной программы Мигулинского сельского поселения «Муниципальная политика»;

- Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения от 04.03.2015 № 30 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Мигулинского сельского поселения, и муниципальными служащими  Администрации Мигулинского сельского поселения  сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения  от 27.04.2015 № 55 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»;

- Распоряжение Администрации Мигулинского сельского поселения от 27.04.2015  № 22 «Об утверждении Кодекса  этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Мигулинского сельского поселения».

 

1.2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта

 

1.2.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для определенной сферы деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.

1.2.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

1.2.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:

- создание системы противодействия коррупции в Администрации Мигулинского сельского поселения;

 

- устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции в Администрации Мигулинского сельского поселения;

- формирование в Администрации Мигулинского сельского поселения нетерпимости к коррупционному поведению;

- повышение эффективности деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения;

- повышение ответственности муниципальных служащих и работников Администрации Мигулинского сельского поселения при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

- введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения.

 

1.3. Запреты, ограничения и дозволения,

обеспечивающие предупреждение коррупции в деятельности

Администрации Мигулинского сельского поселения

 

1.3.1. Запреты, ограничения и дозволения устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Ростовской области.

1.3.2. Перечень запретов, ограничений и дозволений в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы приведен в разделе 2 настоящего антикоррупционного стандарта.

 

1.4. Требования к применению и исполнению

антикоррупционного стандарта

 

            1.4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Администрации Мигулинского сельского поселения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы.

            1.4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всех работников и муниципальных служащих Администрации Мигулинского сельского поселения.

            1.4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность муниципальные служащие и работники Администрации Мигулинского сельского поселения. Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несет глава Администрации Мигулинского сельского поселения.

 

1.5. Требования к порядку и формам

контроля за соблюдением Администрацией Мигулинского сельского поселения установленных запретов, ограничений и дозволений

 

            1.5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции.

            1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений.

            1.5.2.1. Отчеты ответственных работников Администрации Мигулинского сельского поселения о применении антикоррупционного стандарта, предоставляются случае необходимости, по запросу комиссии по противодействию коррупции в Мигулинского сельском поселении.

         1.5.2.2. Обращения и заявления муниципальных служащих и работников Администрации Мигулинского сельского поселения в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

           

 

 

1.5.2.3. Обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

           

1.6. Порядок изменения установленных запретов,

ограничений и дозволений

 

            1.6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий антикоррупционный стандарт.

            1.6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются и согласовываются с комиссией по противодействию коррупции.

 

2. Специальная часть

 

   2.1. Запреты, ограничения и дозволения в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы.

2.2.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий Администрации Мигулинского сельского поселения в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы:

- Конституция Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон  от  02.03.2007  №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;  

- Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Областной закон Ростовской области от 09.10.2007 №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;

- Областной закон Ростовской области от 09.10.2007 № 787- ЗС «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области»;

- Постановление Правительства Ростовской области от 26.04.2012г. № 320 «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению»;

- Устав муниципального образования «Мигулинское сельское поселение»;

- Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения от  05.09.2013г. № 133 «Об утверждении муниципальной программы Мигулинского сельского поселения «Муниципальная политика»;

- Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения от 04.03.2015 № 30 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Мигулинского сельского поселения, и муниципальными служащими  Администрации Мигулинского сельского поселения  сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- Постановление Администрации Мигулинского сельского поселения  от 27.04.2015 № 55 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»;

- Распоряжение Администрации Мигулинского сельского поселения от 27.04.2015 № 22 «Об утверждении Кодекса  этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Мигулинского сельского поселения».

  

          2.2.2. В целях предупреждения коррупции в сфере подбора кадров и замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие:        

   Запреты:

   - на пребывание в членах органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- на замещение должностей муниципальной службы в случае:

 избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

избрания или назначения на муниципальную должность;

избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

   - на участие лиц, замещающих должности муниципальной службы, в предпринимательской деятельности;

 - на возможность быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- на получение в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

 - на выезд в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

   - на использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другого муниципального имущества;

- на разглашение или использование в целях, не связанных с муниципальной службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- на публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

- на получение без письменного разрешения главы Администрации Мигулинского сельского поселения наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций; а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

- на использование преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

- на использование своего должностного положения в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также на публичное выражение своего отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

- на создание в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности);

- на прекращение исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

- на вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- на занятие без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- на разглашение или использование после увольнения с муниципальной службы в интересах организаций либо физических лиц сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставших известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Ограничения:

   - на назначение гражданина на муниципальную службу и нахождение его на муниципальной службе в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- на возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

- на отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

- на поступление на муниципальную службу или ее прохождение при наличии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- на поступление на муниципальную службу или замещение должности муниципальной службы при наличии близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а  также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Администрации Мигулинского сельского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

- на замещение должности  муниципальной службы в случае прекращения муниципальным служащим гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

- на представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

- на непредставление установленных Федеральным законом 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- на принятие гражданина на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Дозволения:

   - на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

- на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

- на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

- на защиту своих персональных данных;

- на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

- на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- на выполнение иной оплачиваемой работы с предварительного письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя), если это не повлечет за собой конфликт интересов и, если иное не предусмотрено законом.